Новые правила скупки драгоценных металлов и ювелирных изделий
Минфин России 30 сентября представил проект постановления (далее – поставновление) Правительства РФ «Об утверждении Правил скупки у физических лиц ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней и последующей реализации ценностей».
Постановление поспособствует разрешению правовой неопределенности при осуществлении операций по скупке у физических лиц ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, ограненных драгоценных камней и рисков легализации незаконно приобретенных ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней.
Источник: Министерство Финансов Российской Федерации
Текст проекта:
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Правил скупки у физических лиц ювелирных
и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней
и последующей реализации ценностей и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет :
- Утвердить прилагаемые Правила скупки у физических лиц ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней и последующей реализации ценностей (далее – Правила).
- Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2456);
пункт 42 перечня утративших силу решений Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 г. № 302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 20, ст. 1859);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 38,
ст. 5892).
- Установить, что Правила действуют в течение 6 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.
- Установить, что настоящее постановление вступает в силу
с 1 марта 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _ 2022 г. №
ПРАВИЛА
скупки у физических лиц ювелирных и бытовых изделий
из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней и последующей реализации ценностей
- Настоящие Правила устанавливают порядок скупки юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями у физических лиц находящихся в их собственности ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней
и последующей реализации ценностей.
- Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
«Скупка» – приобретение у физических лиц ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней.
«Скупщик» – юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных
и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, состоящие на специальном учете юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции
с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
«Сдатчик» – физическое лицо, осуществляющее продажу находящихся в его собственности ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, а также ограненных драгоценных камней.
«Лом ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов
и (или) драгоценных камней» – изделия, используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские
и (или) функциональные свойства, отделенные от драгоценных камней,
и подлежащие направлению на обработку (переработку) с последующей передачей на аффинаж или в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов.
«Бытовые изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней» – изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов,
в том числе со вставками из драгоценных камней, из других материалов природного или искусственного происхождения со вставками из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, используемые для личного пользования, в том числе применяемые в качестве украшений,
для декоративных целей, выполнения ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов жетоны, памятные, юбилейные (именные) и другие знаки и медали, кроме монет, прошедших эмиссию,
и государственных наград, статут которых определен в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
«Ограненные драгоценные камни» – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в обработанном виде.
«Ценности» – ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лом таких изделий, а также ограненные драгоценные камни, приобретенные (скупленные) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями у физических лиц.
- Скупщик должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, реактивами и системой охраны помещений, обеспечивать в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями оформление, учет, хранение ценностей и необходимые условия для обслуживания сдатчиков, а также выполнять обязательные требования государственных стандартов, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных и других правил и норм.
- Юридическое лицо-скупщик должно иметь экспертов, обладающих соответствующей квалификацией в вопросах экспертизы и оценки ценностей.
Индивидуальный предприниматель-скупщик должен иметь необходимую квалификацию в вопросах экспертизы и оценки ценностей.
- Скупщик обязан довести до сведения сдатчика:
а) в случае, если скупку осуществляет юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, – свое фирменное наименование (наименование), в том числе наименование аккредитованного филиала иностранного юридического лица, место его нахождения и режим работы,
в случае, если скупку осуществляет индивидуальный предприниматель –информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
б) сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности
по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
в) настоящие Правила;
г) сведения об органах, осуществляющих контроль за соблюдением настоящих Правил.
Указанная информация помещается на информационных стендах
в местах приема ценностей, доступных для ознакомления сдатчикам.
- Скупка ценностей осуществляется независимо от наличия
на них именников изготовителей и оттисков государственных пробирных клейм, а памятных и юбилейных (именных) медалей – при предъявлении сдатчиком соответствующих удостоверений на право владения такими медалями.
- Форма расчетов и цена определяются между скупщиком и сдатчиком на договорной основе.
- Не подлежат скупке:
а) алмазное сырье и полуфабрикаты;
б) драгоценные металлы в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях и отходах производства и потребления;
в) полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства
(кроме коронок и дисков);
г) изделия производственно-технического назначения из золота, платины, палладия и серебра (автомобильные катализаторы, пластины, проволока, контакты, лабораторная посуда и др.);
д) драгоценные камни – рубины, сапфиры, изумруды, александриты,
а также природный жемчуг в необработанном виде;
е) ордена и медали, кроме памятных и юбилейных (именных), содержащие драгоценные металлы;
ж) изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, изъятые из гражданского оборота или ограниченные в обороте (холодное, огнестрельное оружие с отделкой и др.);
з) ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов
и (или) драгоценных камней, лом таких изделий, а также ограненные драгоценные камни у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Все операции, связанные со скупкой ценностей (определение наименования драгоценных металлов и драгоценных камней, определение пробы драгоценного металла и характеристик драгоценных камней, взвешивание, удаление из ценностей недрагоценных металлов и иных материалов: вставок недрагоценных камней; механизмов часов, зажигалок
и подобных изделий; лезвий ножей, винтовых частей штопоров и подобных частей изделий; штифтов, пружин, осей шарниров, булавок-брошей,
булавок-зажимов для галстуков, булавок-значков и других подобных изделий; клеевых наполнителей рукоятей столовых приборов и других подобных изделий) производятся в присутствии и с согласия сдатчика неразрушающими методами.
- Взвешивание ценностей производится с точностью:
а) изделий из золота, платины и палладия – до 0,01 грамма;
б) изделий из серебра – до 0,1 грамма;
в) изделий со вставками из драгоценных камней без оправы – до 0,01 карата.
Масса драгоценных камней, которые при скупке не могут быть выкреплены из изделий или которые нецелесообразно выкреплять из изделий, определяется расчетным методом на основании линейных размеров драгоценного камня с точностью до 0,1 карата.
Сдатчику должна быть предоставлена возможность убедиться
в правильности определения массы сдаваемых им ценностей.
Скупщик несет ответственность за правильность оценки ценностей
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- При согласии сдатчика с оценкой ценностей скупщик передает сдатчику для подписания квитанцию, оформленную в двух экземплярах
и подписанную скупщиком.
После выплаты причитающейся сдатчику суммы скупщик выдает сдатчику один экземпляр квитанции с отметкой об оплате.
- В квитанции указываются:
а) наименование юридического лица-скупщика, в том числе аккредитованного филиала иностранного юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя-скупщика;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) сдатчика с указанием данных документа, удостоверяющего его личность, гражданство (для лица,
не являющегося гражданином Российской Федерации);
в) наименование изделия, частей изделия и их количество, описание оттисков именника (для дореволюционных изделий – оттиска именника мастера) и пробирного клейма (для импортных изделий – оттиска импортного клейма);
г) наименование драгоценных металлов, проба, масса, договорная цена за грамм и стоимость;
д) наименование драгоценных камней, их количество и масса, договорная цена за карат, стоимость, в том числе в отношении:
природных алмазов, изумрудов, сапфиров, рубинов, александритов
в обработанном виде – их размерно-весовая группа, группа цвета и чистоты;
жемчуга природного в обработанном виде – количество жемчужин
и их масса;
е) общая масса изделия;
ж) сумма, подлежащая выплате сдатчику.
- Ценности после их оплаты возврату не подлежат.
Информация о ценностях и последующих фактах (случаях) их оборота вносится в государственную интегрированную информационную систему
в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней
и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее – ГИИС ДМДК).
- Реализация ценностей скупщиком осуществляется в виде лома
и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней.
- Лом и отходы драгоценных металлов подлежат направлению
на аффинаж или на обработку (переработку) с последующей передачей
на аффинаж, либо реализуются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим обработку (переработку) лома
и отходов драгоценных металлов или аффинажным организациям.
- Полученный аффинированный драгоценный металл может быть реализован юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, состоящим на специальном учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами
и драгоценными камнями.
- Реализация аффинированных драгоценных металлов физическим лицам не допускается.
- Ограненные драгоценные камни могут быть реализованы скупщиком только после определения их классификационных характеристик лицом, имеющим соответствующую аккредитацию или сертификат в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
- Операции по переходу прав собственности или изменению физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней могут осуществляться только после внесения соответствующих данных в ГИИС ДМДК.
- Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы.
- За нарушение настоящих Правил предусмотрена ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.